思想引领｜市委党校深入阐释解读市八次党代会精神
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发布时间：2021-12-01 09:08:23
编者按：
濮阳市第八次党代会总结过去、谋划未来，指明了资源枯竭城市全面转型高质量发展的方向，擘画了全面建设社会主义现代化濮阳的宏伟蓝图。为了更好地用市八次党代会精神统一思想、凝聚人心、汇聚力量，市委党校积极发挥思想引领作用，组织教研人员在先学一步、学深一步的基础上，对会议精神进行深入阐释解读，撰写的7篇阐释解读文章分别在《濮阳日报》、濮阳网刊发，现予转发。
用干部的辛苦换来群众的幸福
中共濮阳市委党校教授 李瑞芳
市委书记杨青玖在市八次党代会讲话中指出：“用干部的辛苦换来群众的幸福。”这一要求充分体现了党的群众观点和人民公仆意识。既是历史经验，也是时代呼唤；既是责任使命所在，也是群众期盼选择。
一要有思想引领。“用干部的辛苦换来群众的幸福”应当成为全市干部的一种工作价值追求。大量事实表明，干部越辛苦，群众越幸福。干部更多地眼睛向下，“身入”基层，“心到”基层辛苦点，就能多了解一些群众疾苦；干部用情关注群众冷暖疾苦辛苦点，就能多为其解除一些实际困难；干部用心解民忧、纾民困，为民办实事、做好事辛苦点，就能多提高一些群众的幸福指数。为此，全市干部都应当把群众是否满意的“表情包”当成工作的“晴雨表”，把人民生活更幸福、更美好作为检验工作成效的“金标准”。同时，“用干部的辛苦换来群众的幸福”应当成为全市干部的一种人生价值追求。艰难困苦，玉汝于成。“梅花香自苦寒来”，工作中的“辛苦”，恰恰是事业成功的催化剂、助推器。今后五年是濮阳大有可为的战略机遇期、干事创业的发展黄金期、不进则退的转型关键期。这既是广大干部为党分忧、为民造福的宝贵机会，也是施展才华、成就事业的广阔舞台。全市广大干部要大力弘扬伟大建党精神和新时代濮阳精神，拿出“刀要在石上磨、人要在事上练”的决心意志，能吃苦、愿吃苦、善吃苦，撸起袖子加油干，甩开膀子拼命干，在以自己的辛苦换取全市人民不断攀升的“幸福指数”中，赢得人生的“口碑”，实现人生价值。
二要有能力担当。苦干实干，不是一味蛮干，而应该是善干会干巧干。干部的能力高不高、本领强不强，不仅决定着工作本身的质量和成效，也影响着人民群众的幸福感、满意度。这就要求全市干部必须具有能够担当现代化濮阳建设发展使命任务的真才实学和强大本领。事成于行，业贵于专。只有加强学习，才能不断提高自己、完善自己，提升工作的科学性、预见性、主动性，才能增强更好服务人民群众的本领。学贵有恒，锲而不舍。学习不是一劳永逸之事，是一件苦差事，干部在学习上应当有“苦学”的基本态度。当前一些干部不善学习，无益于学习求职，甚至对问题不求甚解，在对待新时代的新问题时茫然无知，以致发生决策失误。为此，干部要树立“勤学苦练、增强本领”的学习思想，不断完善履职尽责必备的知识体系，练就担当作为的硬脊梁、铁肩膀，以过硬本领展现新担当新作为。同时，要牢记智慧在民间的道理，主动拜群众为师，甘当群众的“学生”，善于从人民群众身上和实践中汲取营养智慧，深刻把握群众做法的精髓。要多做换位思考，站在群众立场上思考和解决民生问题，从而进一步提升自己为群众办事、服务的能力。
三要有作风保证。干部在工作当中要始终保持艰苦奋斗的作风，求真务实、真抓实干，坚决摒弃“不作为”“乱作为”“假作为”的行为和唯GDP发展的政绩观念，决不在群众利益上搞花架子，搞形式主义，做表面文章，不以虚假政绩欺上瞒下，以有利于党和人民为标准，为人民群众的幸福而吃苦奉献。凡事从群众立场看问题，努力使各项决策和工作都得到人民群众的拥护支持。为此，必须去掉华而不实的“虚”，扫除弄虚作假的“浮”，带着责任、带着感情、带着问题真心实意下沉到群众身边去，用脚步丈量民意，与群众同坐“灰板凳”，精准了解群众的问题和困难。和群众打交道，不能用命令式、教训式、指挥式的方法，不能有“官老爷”式的衙门作风。以苦干践行“权为民所用、利为民所谋、情为民所系”的精神，以工作辛苦换群众幸福，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。可以说，“用干部的辛苦换来群众的幸福”，始终是检验干部作风是否过硬的试金石，也是解决官僚主义和形式主义问题的一个好办法。
崇尚对党忠诚的大德
中共濮阳市委党校副教授 董庆茹
在中国共产党濮阳市第八次代表大会上，杨青玖同志明确提出了“守正创新、厚德自强、吃亏奉献、勇毅担当”的新时代濮阳精神，并强调指出：新时代濮阳精神在政治建设中的鲜明体现，就是崇尚对党忠诚的大德。天下至德，莫大乎忠。对党忠诚，是共产党人必须具备的优秀品格，是每个党员入党宣誓时的庄严承诺。对于各级党员干部及各级党组织来说，崇尚对党忠诚的大德，就要做到以下几方面：
以信仰葆忠诚。中国共产党的百年征程，就是一部为马克思主义信仰而不懈奋斗的历史。人民有信仰，国家有力量，民族有希望。信仰是一个国家、一个民族发展的内在精神动力，也是一个人精神生活的最高层次。衡量干部是否有信仰，关键看是否对党忠诚。踏上新征程、面对新形势、担负新任务，以信仰葆忠诚，就要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深化党史学习教育，坚持不懈用党的创新理论武装头脑，切实解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，做马克思主义和中国特色社会主义的坚定信仰者，坚定不移听党话、跟党走。
以行动践忠诚。对党忠诚不仅要内化于心，更要外化于行，不仅要体现在内心的坚守上，更要体现在具体的行动中，体现在坚决做到“两个维护”上。踏上新征程、面对新形势、担负新任务，我们要坚定执行党的政治路线，创造性推动习近平总书记重要讲话重要指示、党中央决策部署在濮阳条条落实、件件落地、事事见效。对于各级党员干部来说，要始终把政治建设摆在首位，毫不动摇地坚持把“两个维护”作为最根本的政治责任，不断增强“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉，在知行合一中主动担当作为，用实际行动践行对党的忠诚。
以制度铸忠诚。“不以规矩，不能成方圆。”制度带有根本性、全局性、稳定性、长期性。严肃党内政治生活既是中国共产党的本质要求,也是中国共产党区别于其他政党的显著标志。严肃党内政治生活，必须加强制度建设，时刻把纪律和规矩挺在前面。踏上新征程、面对新形势、担负新任务，我们要认真贯彻新形势下党内政治生活若干准则，加强民主集中制建设，落实“三会一课”、谈心谈话、民主评议党员等制度，坚持制度治党、依规治党，全方位扎紧制度笼子。用党规党纪的尺子来衡量党员干部一言一行，界定好理想信念的标准，认清楚纪律规矩的底线，推动党内政治生活严起来、实起来。
以监督促忠诚。习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上指出：要以强有力的政治监督，确保党中央重大决策部署贯彻落实到位。党内监督是马克思主义政党建设的一贯要求，是我们党的传统政治优势。巡视是党和国家监督体系的重要组成部分，是中国特色社会主义监督制度的重要方式，是党内监督的战略性制度安排，是全面从严治党的重要举措。在奋进全面建设社会主义现代化国家新征程、谱写新时代中原更加出彩濮阳绚丽篇章的关键时期，用好巡视巡察这一党之利器、国之利器，以强有力的政治监督，确保党中央重大决策部署在濮阳贯彻落实到位。
踏上新征程、面对新形势、担负新任务，让我们紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，切实发扬新时代濮阳精神，以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，奋力谱写新时代河南“奋勇争先、更加出彩”的濮阳绚丽篇章。
让新时代濮阳精神内化于心外践于行
中共濮阳市委党校讲师 卓艳铭
市八次党代会强调，踏上新征程、面对新形势、担负新任务，要坚守共产党人的精神家园，大力弘扬“守正创新、厚德自强、吃亏奉献、勇毅担当”的新时代濮阳精神，展现新时代濮阳人的精神风貌。
2015年，习近平总书记在中央城市工作会议上指出：“城市要结合自己的历史传承、区域文化、时代要求，打造自己的城市精神，对外树立形象，对内凝聚人心。”新时代濮阳精神的提炼正是以此为指引，依托濮阳深厚的历史文化积淀和新时代发展要求，普遍征求社会各界意见建议，反复酝酿讨论，最终确定了“守正创新、厚德自强、吃亏奉献、勇毅担当”的新时代濮阳精神。龙都儿女要将新时代濮阳精神内化于心、外践于行，把学习弘扬新时代濮阳精神转化为推动濮阳高质量发展的实际行动，以高质量发展成效检验学习弘扬新时代濮阳精神的效果。
学习弘扬新时代濮阳精神，要充分认识总结提炼新时代濮阳精神的重大意义。新时代濮阳精神是新时代濮阳的灵魂和全体市民的共同价值追求，是城市文化软实力的重要体现，是城市发展的动力之源、方向之舵、品位之衡。正如哲学家斯宾格勒所说：“将一座城市和一座乡村区别开来的不是它的范围和尺度，而是它与生俱来的城市精神。”新时代濮阳精神的出现不是偶然的，是数千年文明的厚重积淀，是一代又一代濮阳人民的不懈奋斗凝练而来。思想是本，行动是形，本正则形立。只有充分认识新时代濮阳精神的重大意义，将之内化于心，方能外践于行。
学习弘扬新时代濮阳精神，要作为系统工程常抓不懈。城市精神虽然是一种“虚灵的真实”，但却在城市的建设规划、产业发展、市容市貌、市民的举手投足间真实地表现出来。从某种意义上说，城市精神的本质是人的精神，人把多少理想、个性、激情融入这座城市，这座城市就会拥有多少魅力。全市各地各级各部门要积极行动起来，广泛开展形式多样、生动活泼、干部群众喜闻乐见的宣传活动，迅速掀起学习热潮，让新时代濮阳精神内涵家喻户晓、尽人皆知。
学习弘扬新时代濮阳精神，要挖掘隐藏在“词语”背后的动人故事。“守正创新、厚德自强、吃亏奉献、勇毅担当”的新时代濮阳精神，是基于濮阳发展史上一个个丰富动人的故事而提炼的，小故事胜过大道理。在弘扬新时代濮阳精神时，讲“好故事”，讲“真细节”，才能引起共鸣，达到共情。新时代濮阳精神的实践，既要结合“大事件”，更要落脚于日常的“小作为”。城市精神的实践和厚植要落实于具体的、日常的、社区化的行为，要注重与百姓日常生活紧密关联，在落小、落细、落微、落实上下功夫。正如习近平总书记所言，要善于调动政府、社会、市民三大主体的积极性、主动性、创造性，集聚促进城市发展正能量。
知者行之始，行者知之成。当前，我市抗疫进入常态模式，资源枯竭形势依然严峻，改革发展稳定任务还很艰巨繁重。前进的道路并不平坦，必须大力弘扬“守正创新、厚德自强、吃亏奉献、勇毅担当”的新时代濮阳精神，将从斗争中淬炼的启示、在实践中积淀的经验，运用到经济社会发展的事业中去，运用到抵御风险挑战的工作中去，我们就更有底气和信心，穿过疾风骤雨，全力开创全面建设社会主义现代化濮阳新局面。
学习贯彻市八次党代会精神
奋力开创“四个濮阳”建设新局面
中共濮阳市委党校副教授 李佃胜
中国共产党濮阳市第八次代表大会指出，建设“四个濮阳、一个高地、一个中心”，是统筹推进“五位一体”总体布局、贯彻落实新发展理念的濮阳实践，是开启新时代全面建设社会主义现代化新征程的濮阳选择，紧扣中央精神和省委部署，符合濮阳实际，顺应群众期盼。“四个濮阳、一个高地、一个中心”既有各自区别的内涵，又是有机结合的整体，其中“四个濮阳”从不同维度，系统描绘了濮阳未来发展的美好画卷。
富强是社会主义现代化建设的基本价值目标，富强濮阳重在解决发展不平衡、不充分问题。产业是经济的命脉，是高质量发展的物质基础。产业结构差异是我市发展不平衡、不充分的主要表现。加快建设富强濮阳，必须大力发展先进制造业，把制造业高质量发展作为主攻方向，实施数字化转型和换道领跑战略，通过以高端化、智能化、绿色化、服务化“四化”改造为抓手，加快与前沿技术、跨界创新、颠覆模式对接链接转型，升级传统产业；以实施新材料、新能源、节能环保、新一代信息技术“四新”产业规模倍增计划，推行产业链链长和产业联盟会长“双长制”，培育新的增长引擎；以氢能利用为突破，坚持“现有产业未来化”和“未来技术产业化”，坚持“有中育新”，坚持“无中生有”，加快布局未来产业。
生态是文明的基础、现代化的生命，生态濮阳重在解决人民日益增长的优美生态环境需要与生态环境污染之间的矛盾。人与自然的关系是人类社会最基本的关系。习近平总书记强调，生态兴则文明兴、生态衰则文明衰，保护自然就是保护人类、建设生态文明就是造福人类。加快建设生态濮阳，必须坚决贯彻习近平生态文明思想，实施绿色低碳转型战略，推进绿色低碳转型发展，以减污降碳协同增效为总抓手，通过坚决打好污染防治攻坚战，持续打好蓝天保卫战、碧水保卫战、净土保卫战，集中攻克群众身边的突出环境问题，加快构建绿色生态屏障，全面实施碳达峰行动，大力发展生态经济，推动濮阳经济社会发展全面绿色转型，建设天蓝地绿、水清景美、人与自然和谐共生的美丽家园。
创新是社会主义现代化建设的必由之路，处于核心位置，创新濮阳重在解决发展动能问题。抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。实施创新驱动发展、加快动能转换，是国家的战略选择。加快建设创新濮阳，必须强力推进新旧动能转换，坚持把创新摆在发展的逻辑起点、现代化建设的核心位置，通过纵深推进“科创中国”创新枢纽城市试点市建设，以强化优化创新平台体系、建设更多双创载体、壮大创新主体等措施激发创新第一动力，大力提升全市高校和科研院所创新源头供给能力，提高科技成果转移转化成效；扎实做好“引、育、留”三篇文章，汇聚人才第一资源，打造人才友好型城市，让创新潜力有效释放、创新活力充分涌流，实现濮阳依靠创新驱动的内涵型增长。
让人民生活幸福是“国之大者”，幸福濮阳重在解决高品质生活、高效能治理等问题。人民是共产党执政的最深厚基础和最大底气，让人民生活幸福是我们共产党人的不懈追求。加快建设幸福濮阳，必须始终坚持人民至上，顺应人民群众对美好生活的向往，坚持把为民造福作为最大政绩，把增进民生福祉作为发展的根本目的，通过加强民主法治建设，积极推动文旅文创融合发展，持续增进民生福祉，坚决守住本质安全底线等多举措推进，改善人民生活品质，提升民生福祉水平，提高社会治理效能，实现共建共治共享，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，不断实现人民对美好生活的向往。
历史的画卷总是在前后相继中铺展，时代的华章总是在接续奋斗中书写。“四个濮阳”建设反映了我市推动资源枯竭城市全面转型高质量发展的客观要求。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委坚强领导下，发扬新时代濮阳精神，自觉躬身入局，保持昂扬斗志，合力担当作为，奋力开启全面建设社会主义现代化濮阳新征程，谱写新时代河南“奋勇争先、更加出彩”的濮阳绚丽篇章！
强力推进新旧动能转换
加快建设创新濮阳
中共濮阳市委党校教授 范茹平
2021年9月25日到27日，中国共产党濮阳市第八次代表大会在市文化宫胜利召开。大会提出了“强力推进新旧动能转换，加快建设创新濮阳”的战略发展任务并写入杨青玖同志代表七届市委向大会所作的报告中。新旧动能转换是2015年出现在我国政策领域的经济学概念，其核心是通过新模式代替旧模式，新业态代替旧业态，新技术代替旧技术，新材料新能源代替旧材料旧能源，实现数量增长型向质量增长型转变的产业升级经济发展模式。这次党代会把“推进新旧动能转换”列为未来5年发展的主要任务，突显了市委在谋划我市高质量发展中的超前思维、战略眼光、重点部署，着力方向。
一、强力推进新旧动能转换，就要坚持创新是引领发展的第一动力
习近平总书记强调指出，“抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来”。创新是新旧动能转换的动力源，是建设“四个濮阳、一个高地、一个中心”的关键。推进新旧动能转换，就必须把创新摆在发展的核心位置，以创新淘汰旧动能，培育新动能，推动质量变革、效率变革、动力变革，让创新贯穿我市的一切工作。为此，一要加大研究与试验发展经费的投入强度；二要注重省级实验室、省级工程技术研究中心的建设；三要培育具有发展潜力的创新龙头企业；四要做好“科创中国”创新枢纽城市试点市建设工作；五要贯彻市八次党代会有关创新的指示精神。杨青玖同志在报告中有关“创新”的论述达78次之多。他强调，今后五年要“坚持创新为上……坚持把创新摆在发展的逻辑起点”。
二、强力推进新旧动能转换，就要坚持人才是第一资源
国以才立，政以才治，业以才兴。习近平总书记强调指出，“强起来靠创新，创新靠人才”，“人才是第一资源”。强力推进新旧动能转换，建设创新濮阳，必须有一大批支撑创新发展的人才队伍。人才工作必须从“引、育、留”等方面着手。首先，“引”。引进人才要聚焦发展需求，大力引进科技领军型、“四新”产业急需高端型、实用型人才，落实“濮上英才计划”，形成人才聚集效应，打造人才创造活力集体迸发的团队。其次，“育”。一要重视基础教育和职业技术教育自我培养人才，二要引进高端技能人才帮带本土人才。对各领域引进来的高端人才，在使用其“技”时，更要注重他们“智”的使用，千方百计提升本土人才技能，加大本土人才的培养，这是为实现高质量发展储备人才创造人才的最可靠手段。第三，“留”。良好的工作氛围、抱负得展的事业舞台是天下英才都渴望得到的。为此,一要建立以创新贡献为导向的人才评价、使用机制，使其才有所展；二要实施各种奖励，激发其干事创业的内生动力，使其才有所获；三要实施人文关怀，解决其发展、生活等后顾之忧，使其才有所遇，营造人才忘我工作的环境。
三、强力推进新旧动能转换，就要打造新旧动能转换的动力供给高地
新旧动能转换是拥抱新业态淘汰旧产能实现发展方式转变的革命性变革，是一个长期而巨大的社会工程，需要持续不断的研发供给能力、成果转化载体。因此，一要做好技术嫁接和隔空传递。依靠我市现有科研院所，加大与国家科研院所的合作，构建“国家+地方=地方”的濮阳特色研发体系，这方面范县是典型。二要构建成果转化平台。依托我市现有职业院校，深化校企合作，建设高水平的产教融合实训基地。三要推广新研发技术进厂入企，做强化工领军企业，支持县区“专精特新”中小优质企业，实现新动能产业集群发展。
市八次党代会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于河南工作的重要讲话和指示批示精神，立足濮阳，站位时代，前瞻30年，为濮阳的发展绘就了新蓝图，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻落实会议精神，坚持创新是第一动力，强力推动新旧动能转换，为谱写建设创新濮阳绚丽新篇章建功立业！
坚持人民至上 建设幸福濮阳
中共濮阳市委党校副教授 张香君
让人民生活幸福是“国之大者”。市八次党代会提出,建设幸福濮阳重在解决高品质生活、高效能治理等问题。未来五年，必须顺应人民群众新期待，使人民群众有更多、更直接、更实在的民生获得感、精神归属感、政治参与感、社会安全感。
建设幸福濮阳，让人民群众更有民生获得感。民生是人民幸福之基、社会和谐之本。坚持尽力而为、量力而行，更加注重普惠性、基础性、兜底性民生建设，扎实推动共同富裕，不断提高人民收入水平。千方百计稳定和扩大就业，特别是加强高校毕业生、退役军人、农民工、城镇困难人员等重点人群就业创业支持。发展公平而有质量的教育。推动城乡义务教育一体化发展，完善普惠性学前教育、特殊教育和专门教育保障机制，新建、改扩建中小学，推进普及高中阶段教育，提升高等教育质量，支持社会力量办教育，发展继续教育和网络教育等，让每个人都有平等机会通过教育改变自身命运、成就人生梦想。建设健康濮阳，优化医疗资源区域均衡布局，健全区镇村三级医疗卫生服务体系，全方位、全周期保障人民群众健康。健全多层次社会保障体系，积极应对人口老龄化，加快发展养老事业，构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，优化住房保障方式，大力发展社会福利和慈善事业，促进民生幸福指数节节攀升。
建设幸福濮阳，让人民群众更有精神归属感。为人民过上美好生活提供丰富精神食粮。要积极推动文化繁荣兴盛，弘扬中华优秀传统文化，继承革命文化，发展社会主义先进文化，培育和践行社会主义核心价值观，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，大力弘扬伟大建党精神、新时代濮阳精神，唱响主旋律、凝聚正能量，开展群众性精神文明创建和新时代文明实践志愿服务活动，激励全社会崇德向善、见贤思齐。擦亮国家历史文化名城“金名片”，巩固全国文明城市创建成果。坚持文化为民导向，完善公共文化服务多元供给机制，推动博物馆、美术馆、图书馆、科技馆等数字化改造，不断满足人民群众多样化、多层次、多方面的精神文化需求。赓续城市文脉，充分展示濮阳上古文化、龙文化、杂技文化、红色文化、根亲文化、运河文化等人文底蕴，用馥郁书香涵养濮阳气质，邂逅“诗和远方”。
建设幸福濮阳，让人民群众更有政治参与感。人民民主是社会主义的生命，坚持国家一切权力属于人民。坚持和完善人民代表大会制度，不断发展全过程人民民主，充分尊重和保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权，最广泛地动员人民群众参与民主选举。人大代表来自人民、代表人民、服务人民，要坚持党的领导，切实反映广大人民群众的呼声和意愿，真正为人民办实事。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，提高政治协商、民主监督、参政议政水平，更好地凝聚社会共识。巩固和发展最广泛的爱国统一战线。发挥民主党派、工商联和无党派人士参政议政、民主监督作用，做好民族宗教、对台、侨务工作，发挥好工会、共青团、妇联等群团组织作用。建设法治濮阳，坚持依法治市、依法执政、依法行政共同推进，抓住“关键少数”带头学法守法，形成部门各负其责、社会广泛参与的“大普法”格局。切实维护和促进社会公平正义，保障人民安居乐业。
建设幸福濮阳，让人民群众更有社会安全感。“天地之大，黎元为先。”构建社会治理新秩序，进一步增强人民群众的安全感，是时代赋予我们的神圣使命。牢固树立总体国家安全观，统筹发展和安全两件大事，加强安全体系和应急能力建设，有效防范和化解各种风险，毫不放松抓好常态化疫情防控，坚持人民至上，生命至上。深化“枫桥经验”，推广人民调解“清丰模式”，不断完善基层治理和服务体系、立体化社会治安防控体系，牢牢守住安全生产底线，保持社会大局和谐稳定，建设更高水平的平安濮阳，努力为人民创造更加美好、更加幸福的生活。
激励干部担当作为
打造过硬干部队伍
中共濮阳市委党校副教授 刘秋丽
站在新的历史起点上，中国共产党濮阳市第八次代表大会吹响了奋进新征程的进军号，前进路上，我们要牢记打铁必须自身硬的道理,打造全面过硬的干部队伍。
做政治过硬的干部。政治过硬是新时代好干部的首要标准。理想信念要过硬。坚定的理想信念是共产党人的精神支柱和政治灵魂，是共产党人安身立命的根本，任何时候我们都要挺起共产党人的精神脊梁，自觉做理想信念的坚定信仰者、忠实实践者。“两个维护”要过硬。能否做到“两个维护”，是检验干部是否对党忠诚、“四个意识”强不强的标尺。坚决贯彻落实党中央决策部署，决不能上有政策、下有对策、另搞一套。管党治党要过硬。把加强党的建设和反腐败工作摆在重要位置，和经济社会发展一起部署、一起落实，既要挂帅也要出征，切莫种别人“地”、荒了自己“田”。清正廉洁要过硬。任何时候都要做到心有所畏、言有所戒、行有所止。清廉是干部的底色，只有廉洁才会有底气和骨气。
做本领高强的干部。本领高强才能更好地为人民服务。构建良好政治生态本领要高强。坚持实事求是、按客观规律办事，政绩来不得半点虚假，必须脚踏实地、埋头苦干，才能取得成效。坚持秉公用权，为构建地方良好政治生态发挥表率作用。驾驭全局协调各方本领要高强。从全局谋划一域、以一域服务全局，找准濮阳发展定位，根据濮阳发展优势和短板，确定主攻方向和工作突破口，团结带领干部群众更好地把党中央的决策部署落到实处。推进高质量发展本领要高强。濮阳市大力推动资源枯竭型城市转型，老百姓盼望濮阳加快发展的心情更迫切。对落实新发展理念、推进各项事业高质量发展要求更高。改善民生和创新社会治理本领要高强。坚持以人民为中心的发展思想，扎实推动共同富裕，提高人民收入水平，千方百计稳定和扩大就业，加快推进教育现代化，健全多层次社会保障体系，推动健康濮阳建设，积极应对人口老龄化，使人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。
做敢于担当的干部。干部敢于担当才能扛起重任。讲担当要有保障。让干部为事业担当，组织就要为干部担当。那些对自身考虑少的干部，组织就要多为他们考虑，以此激励和鞭策更多干部振奋精神、担当做事。讲担当要有理性。把握好“时”，顺势而为，乘势而上，聚势而强，使各项工作符合时代发展。把握好“度”，把改革力度、发展速度和社会可承受程度统一起来，使各方利益关系妥善协调。把握好“效”，强化结果导向，把好事办好、实事办实，让人民群众满意。讲担当要有聚力。发挥好班子力量、集体力量、团队力量，合力干事。层层传递担当精神、传导担当压力，一级为一级担当、一级对一级负责，形成上下同欲、劲足实干的生动局面。
做善于作为的干部。干部善于作为才能赢得大考。善作为要注重学习。把学习看成是一种修养、一种责任，融入到从政行为中。熟练驾驭业务知识、深入钻研思想理论，解决本领恐慌、本领不足问题，提高应对各种复杂局面、解决实际问题、凝心地方发展的能力。善作为要找准方法。坚定马克思主义立场，熟练运用马克思主义的世界观和方法论，不断提高战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、法治思维、底线思维能力。善作为要明确职责。大力弘扬新时代濮阳精神，自觉做到责随职走、心随责走，务实工作、敢闯敢试，始终保持敬业奉献、攻坚克难的良好工作作风，提高狠抓落实本领、统筹谋划好各项工作。
按照习近平总书记中青班上强调的“干事担事，是干部的职责所在，也是价值所在”，按照市八次党代会提出的目标，广大干部要自觉肩负起全面建设社会主义现代化濮阳的光荣使命，打造过硬濮阳干部队伍，在练就过硬本领中担当时代重任，做敢于担当的引领者、示范者、推动者。
来源：《濮阳日报》、濮阳网
责任编辑：党校编辑
濮阳市第八次党代会总结过去、谋划未来，指明了资源枯竭城市全面转型高质量发展的方向，擘画了全面建设社会主义现代化濮阳的宏伟蓝图。为了更好地用市八次党代会精神统一思想、凝聚人心、汇聚力量，市委党校积极发挥思想引领作用，组织教研人员在先学一步、学深一步的基础上，对会议精神进行深入阐释解读，撰写的7篇阐释解读文章分别在《濮阳日报》、濮阳网刊发，现予转发。
用干部的辛苦换来群众的幸福
中共濮阳市委党校教授 李瑞芳
市委书记杨青玖在市八次党代会讲话中指出：“用干部的辛苦换来群众的幸福。”这一要求充分体现了党的群众观点和人民公仆意识。既是历史经验，也是时代呼唤；既是责任使命所在，也是群众期盼选择。
一要有思想引领。“用干部的辛苦换来群众的幸福”应当成为全市干部的一种工作价值追求。大量事实表明，干部越辛苦，群众越幸福。干部更多地眼睛向下，“身入”基层，“心到”基层辛苦点，就能多了解一些群众疾苦；干部用情关注群众冷暖疾苦辛苦点，就能多为其解除一些实际困难；干部用心解民忧、纾民困，为民办实事、做好事辛苦点，就能多提高一些群众的幸福指数。为此，全市干部都应当把群众是否满意的“表情包”当成工作的“晴雨表”，把人民生活更幸福、更美好作为检验工作成效的“金标准”。同时，“用干部的辛苦换来群众的幸福”应当成为全市干部的一种人生价值追求。艰难困苦，玉汝于成。“梅花香自苦寒来”，工作中的“辛苦”，恰恰是事业成功的催化剂、助推器。今后五年是濮阳大有可为的战略机遇期、干事创业的发展黄金期、不进则退的转型关键期。这既是广大干部为党分忧、为民造福的宝贵机会，也是施展才华、成就事业的广阔舞台。全市广大干部要大力弘扬伟大建党精神和新时代濮阳精神，拿出“刀要在石上磨、人要在事上练”的决心意志，能吃苦、愿吃苦、善吃苦，撸起袖子加油干，甩开膀子拼命干，在以自己的辛苦换取全市人民不断攀升的“幸福指数”中，赢得人生的“口碑”，实现人生价值。
二要有能力担当。苦干实干，不是一味蛮干，而应该是善干会干巧干。干部的能力高不高、本领强不强，不仅决定着工作本身的质量和成效，也影响着人民群众的幸福感、满意度。这就要求全市干部必须具有能够担当现代化濮阳建设发展使命任务的真才实学和强大本领。事成于行，业贵于专。只有加强学习，才能不断提高自己、完善自己，提升工作的科学性、预见性、主动性，才能增强更好服务人民群众的本领。学贵有恒，锲而不舍。学习不是一劳永逸之事，是一件苦差事，干部在学习上应当有“苦学”的基本态度。当前一些干部不善学习，无益于学习求职，甚至对问题不求甚解，在对待新时代的新问题时茫然无知，以致发生决策失误。为此，干部要树立“勤学苦练、增强本领”的学习思想，不断完善履职尽责必备的知识体系，练就担当作为的硬脊梁、铁肩膀，以过硬本领展现新担当新作为。同时，要牢记智慧在民间的道理，主动拜群众为师，甘当群众的“学生”，善于从人民群众身上和实践中汲取营养智慧，深刻把握群众做法的精髓。要多做换位思考，站在群众立场上思考和解决民生问题，从而进一步提升自己为群众办事、服务的能力。
三要有作风保证。干部在工作当中要始终保持艰苦奋斗的作风，求真务实、真抓实干，坚决摒弃“不作为”“乱作为”“假作为”的行为和唯GDP发展的政绩观念，决不在群众利益上搞花架子，搞形式主义，做表面文章，不以虚假政绩欺上瞒下，以有利于党和人民为标准，为人民群众的幸福而吃苦奉献。凡事从群众立场看问题，努力使各项决策和工作都得到人民群众的拥护支持。为此，必须去掉华而不实的“虚”，扫除弄虚作假的“浮”，带着责任、带着感情、带着问题真心实意下沉到群众身边去，用脚步丈量民意，与群众同坐“灰板凳”，精准了解群众的问题和困难。和群众打交道，不能用命令式、教训式、指挥式的方法，不能有“官老爷”式的衙门作风。以苦干践行“权为民所用、利为民所谋、情为民所系”的精神，以工作辛苦换群众幸福，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。可以说，“用干部的辛苦换来群众的幸福”，始终是检验干部作风是否过硬的试金石，也是解决官僚主义和形式主义问题的一个好办法。
崇尚对党忠诚的大德
中共濮阳市委党校副教授 董庆茹
在中国共产党濮阳市第八次代表大会上，杨青玖同志明确提出了“守正创新、厚德自强、吃亏奉献、勇毅担当”的新时代濮阳精神，并强调指出：新时代濮阳精神在政治建设中的鲜明体现，就是崇尚对党忠诚的大德。天下至德，莫大乎忠。对党忠诚，是共产党人必须具备的优秀品格，是每个党员入党宣誓时的庄严承诺。对于各级党员干部及各级党组织来说，崇尚对党忠诚的大德，就要做到以下几方面：
以信仰葆忠诚。中国共产党的百年征程，就是一部为马克思主义信仰而不懈奋斗的历史。人民有信仰，国家有力量，民族有希望。信仰是一个国家、一个民族发展的内在精神动力，也是一个人精神生活的最高层次。衡量干部是否有信仰，关键看是否对党忠诚。踏上新征程、面对新形势、担负新任务，以信仰葆忠诚，就要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深化党史学习教育，坚持不懈用党的创新理论武装头脑，切实解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，做马克思主义和中国特色社会主义的坚定信仰者，坚定不移听党话、跟党走。
以行动践忠诚。对党忠诚不仅要内化于心，更要外化于行，不仅要体现在内心的坚守上，更要体现在具体的行动中，体现在坚决做到“两个维护”上。踏上新征程、面对新形势、担负新任务，我们要坚定执行党的政治路线，创造性推动习近平总书记重要讲话重要指示、党中央决策部署在濮阳条条落实、件件落地、事事见效。对于各级党员干部来说，要始终把政治建设摆在首位，毫不动摇地坚持把“两个维护”作为最根本的政治责任，不断增强“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉，在知行合一中主动担当作为，用实际行动践行对党的忠诚。
以制度铸忠诚。“不以规矩，不能成方圆。”制度带有根本性、全局性、稳定性、长期性。严肃党内政治生活既是中国共产党的本质要求,也是中国共产党区别于其他政党的显著标志。严肃党内政治生活，必须加强制度建设，时刻把纪律和规矩挺在前面。踏上新征程、面对新形势、担负新任务，我们要认真贯彻新形势下党内政治生活若干准则，加强民主集中制建设，落实“三会一课”、谈心谈话、民主评议党员等制度，坚持制度治党、依规治党，全方位扎紧制度笼子。用党规党纪的尺子来衡量党员干部一言一行，界定好理想信念的标准，认清楚纪律规矩的底线，推动党内政治生活严起来、实起来。
以监督促忠诚。习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上指出：要以强有力的政治监督，确保党中央重大决策部署贯彻落实到位。党内监督是马克思主义政党建设的一贯要求，是我们党的传统政治优势。巡视是党和国家监督体系的重要组成部分，是中国特色社会主义监督制度的重要方式，是党内监督的战略性制度安排，是全面从严治党的重要举措。在奋进全面建设社会主义现代化国家新征程、谱写新时代中原更加出彩濮阳绚丽篇章的关键时期，用好巡视巡察这一党之利器、国之利器，以强有力的政治监督，确保党中央重大决策部署在濮阳贯彻落实到位。
踏上新征程、面对新形势、担负新任务，让我们紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，切实发扬新时代濮阳精神，以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，奋力谱写新时代河南“奋勇争先、更加出彩”的濮阳绚丽篇章。
让新时代濮阳精神内化于心外践于行
中共濮阳市委党校讲师 卓艳铭
市八次党代会强调，踏上新征程、面对新形势、担负新任务，要坚守共产党人的精神家园，大力弘扬“守正创新、厚德自强、吃亏奉献、勇毅担当”的新时代濮阳精神，展现新时代濮阳人的精神风貌。
2015年，习近平总书记在中央城市工作会议上指出：“城市要结合自己的历史传承、区域文化、时代要求，打造自己的城市精神，对外树立形象，对内凝聚人心。”新时代濮阳精神的提炼正是以此为指引，依托濮阳深厚的历史文化积淀和新时代发展要求，普遍征求社会各界意见建议，反复酝酿讨论，最终确定了“守正创新、厚德自强、吃亏奉献、勇毅担当”的新时代濮阳精神。龙都儿女要将新时代濮阳精神内化于心、外践于行，把学习弘扬新时代濮阳精神转化为推动濮阳高质量发展的实际行动，以高质量发展成效检验学习弘扬新时代濮阳精神的效果。
学习弘扬新时代濮阳精神，要充分认识总结提炼新时代濮阳精神的重大意义。新时代濮阳精神是新时代濮阳的灵魂和全体市民的共同价值追求，是城市文化软实力的重要体现，是城市发展的动力之源、方向之舵、品位之衡。正如哲学家斯宾格勒所说：“将一座城市和一座乡村区别开来的不是它的范围和尺度，而是它与生俱来的城市精神。”新时代濮阳精神的出现不是偶然的，是数千年文明的厚重积淀，是一代又一代濮阳人民的不懈奋斗凝练而来。思想是本，行动是形，本正则形立。只有充分认识新时代濮阳精神的重大意义，将之内化于心，方能外践于行。
学习弘扬新时代濮阳精神，要作为系统工程常抓不懈。城市精神虽然是一种“虚灵的真实”，但却在城市的建设规划、产业发展、市容市貌、市民的举手投足间真实地表现出来。从某种意义上说，城市精神的本质是人的精神，人把多少理想、个性、激情融入这座城市，这座城市就会拥有多少魅力。全市各地各级各部门要积极行动起来，广泛开展形式多样、生动活泼、干部群众喜闻乐见的宣传活动，迅速掀起学习热潮，让新时代濮阳精神内涵家喻户晓、尽人皆知。
学习弘扬新时代濮阳精神，要挖掘隐藏在“词语”背后的动人故事。“守正创新、厚德自强、吃亏奉献、勇毅担当”的新时代濮阳精神，是基于濮阳发展史上一个个丰富动人的故事而提炼的，小故事胜过大道理。在弘扬新时代濮阳精神时，讲“好故事”，讲“真细节”，才能引起共鸣，达到共情。新时代濮阳精神的实践，既要结合“大事件”，更要落脚于日常的“小作为”。城市精神的实践和厚植要落实于具体的、日常的、社区化的行为，要注重与百姓日常生活紧密关联，在落小、落细、落微、落实上下功夫。正如习近平总书记所言，要善于调动政府、社会、市民三大主体的积极性、主动性、创造性，集聚促进城市发展正能量。
知者行之始，行者知之成。当前，我市抗疫进入常态模式，资源枯竭形势依然严峻，改革发展稳定任务还很艰巨繁重。前进的道路并不平坦，必须大力弘扬“守正创新、厚德自强、吃亏奉献、勇毅担当”的新时代濮阳精神，将从斗争中淬炼的启示、在实践中积淀的经验，运用到经济社会发展的事业中去，运用到抵御风险挑战的工作中去，我们就更有底气和信心，穿过疾风骤雨，全力开创全面建设社会主义现代化濮阳新局面。
学习贯彻市八次党代会精神
奋力开创“四个濮阳”建设新局面
中共濮阳市委党校副教授 李佃胜
中国共产党濮阳市第八次代表大会指出，建设“四个濮阳、一个高地、一个中心”，是统筹推进“五位一体”总体布局、贯彻落实新发展理念的濮阳实践，是开启新时代全面建设社会主义现代化新征程的濮阳选择，紧扣中央精神和省委部署，符合濮阳实际，顺应群众期盼。“四个濮阳、一个高地、一个中心”既有各自区别的内涵，又是有机结合的整体，其中“四个濮阳”从不同维度，系统描绘了濮阳未来发展的美好画卷。
富强是社会主义现代化建设的基本价值目标，富强濮阳重在解决发展不平衡、不充分问题。产业是经济的命脉，是高质量发展的物质基础。产业结构差异是我市发展不平衡、不充分的主要表现。加快建设富强濮阳，必须大力发展先进制造业，把制造业高质量发展作为主攻方向，实施数字化转型和换道领跑战略，通过以高端化、智能化、绿色化、服务化“四化”改造为抓手，加快与前沿技术、跨界创新、颠覆模式对接链接转型，升级传统产业；以实施新材料、新能源、节能环保、新一代信息技术“四新”产业规模倍增计划，推行产业链链长和产业联盟会长“双长制”，培育新的增长引擎；以氢能利用为突破，坚持“现有产业未来化”和“未来技术产业化”，坚持“有中育新”，坚持“无中生有”，加快布局未来产业。
生态是文明的基础、现代化的生命，生态濮阳重在解决人民日益增长的优美生态环境需要与生态环境污染之间的矛盾。人与自然的关系是人类社会最基本的关系。习近平总书记强调，生态兴则文明兴、生态衰则文明衰，保护自然就是保护人类、建设生态文明就是造福人类。加快建设生态濮阳，必须坚决贯彻习近平生态文明思想，实施绿色低碳转型战略，推进绿色低碳转型发展，以减污降碳协同增效为总抓手，通过坚决打好污染防治攻坚战，持续打好蓝天保卫战、碧水保卫战、净土保卫战，集中攻克群众身边的突出环境问题，加快构建绿色生态屏障，全面实施碳达峰行动，大力发展生态经济，推动濮阳经济社会发展全面绿色转型，建设天蓝地绿、水清景美、人与自然和谐共生的美丽家园。
创新是社会主义现代化建设的必由之路，处于核心位置，创新濮阳重在解决发展动能问题。抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。实施创新驱动发展、加快动能转换，是国家的战略选择。加快建设创新濮阳，必须强力推进新旧动能转换，坚持把创新摆在发展的逻辑起点、现代化建设的核心位置，通过纵深推进“科创中国”创新枢纽城市试点市建设，以强化优化创新平台体系、建设更多双创载体、壮大创新主体等措施激发创新第一动力，大力提升全市高校和科研院所创新源头供给能力，提高科技成果转移转化成效；扎实做好“引、育、留”三篇文章，汇聚人才第一资源，打造人才友好型城市，让创新潜力有效释放、创新活力充分涌流，实现濮阳依靠创新驱动的内涵型增长。
让人民生活幸福是“国之大者”，幸福濮阳重在解决高品质生活、高效能治理等问题。人民是共产党执政的最深厚基础和最大底气，让人民生活幸福是我们共产党人的不懈追求。加快建设幸福濮阳，必须始终坚持人民至上，顺应人民群众对美好生活的向往，坚持把为民造福作为最大政绩，把增进民生福祉作为发展的根本目的，通过加强民主法治建设，积极推动文旅文创融合发展，持续增进民生福祉，坚决守住本质安全底线等多举措推进，改善人民生活品质，提升民生福祉水平，提高社会治理效能，实现共建共治共享，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，不断实现人民对美好生活的向往。
历史的画卷总是在前后相继中铺展，时代的华章总是在接续奋斗中书写。“四个濮阳”建设反映了我市推动资源枯竭城市全面转型高质量发展的客观要求。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委坚强领导下，发扬新时代濮阳精神，自觉躬身入局，保持昂扬斗志，合力担当作为，奋力开启全面建设社会主义现代化濮阳新征程，谱写新时代河南“奋勇争先、更加出彩”的濮阳绚丽篇章！
强力推进新旧动能转换
加快建设创新濮阳
中共濮阳市委党校教授 范茹平
2021年9月25日到27日，中国共产党濮阳市第八次代表大会在市文化宫胜利召开。大会提出了“强力推进新旧动能转换，加快建设创新濮阳”的战略发展任务并写入杨青玖同志代表七届市委向大会所作的报告中。新旧动能转换是2015年出现在我国政策领域的经济学概念，其核心是通过新模式代替旧模式，新业态代替旧业态，新技术代替旧技术，新材料新能源代替旧材料旧能源，实现数量增长型向质量增长型转变的产业升级经济发展模式。这次党代会把“推进新旧动能转换”列为未来5年发展的主要任务，突显了市委在谋划我市高质量发展中的超前思维、战略眼光、重点部署，着力方向。
一、强力推进新旧动能转换，就要坚持创新是引领发展的第一动力
习近平总书记强调指出，“抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来”。创新是新旧动能转换的动力源，是建设“四个濮阳、一个高地、一个中心”的关键。推进新旧动能转换，就必须把创新摆在发展的核心位置，以创新淘汰旧动能，培育新动能，推动质量变革、效率变革、动力变革，让创新贯穿我市的一切工作。为此，一要加大研究与试验发展经费的投入强度；二要注重省级实验室、省级工程技术研究中心的建设；三要培育具有发展潜力的创新龙头企业；四要做好“科创中国”创新枢纽城市试点市建设工作；五要贯彻市八次党代会有关创新的指示精神。杨青玖同志在报告中有关“创新”的论述达78次之多。他强调，今后五年要“坚持创新为上……坚持把创新摆在发展的逻辑起点”。
二、强力推进新旧动能转换，就要坚持人才是第一资源
国以才立，政以才治，业以才兴。习近平总书记强调指出，“强起来靠创新，创新靠人才”，“人才是第一资源”。强力推进新旧动能转换，建设创新濮阳，必须有一大批支撑创新发展的人才队伍。人才工作必须从“引、育、留”等方面着手。首先，“引”。引进人才要聚焦发展需求，大力引进科技领军型、“四新”产业急需高端型、实用型人才，落实“濮上英才计划”，形成人才聚集效应，打造人才创造活力集体迸发的团队。其次，“育”。一要重视基础教育和职业技术教育自我培养人才，二要引进高端技能人才帮带本土人才。对各领域引进来的高端人才，在使用其“技”时，更要注重他们“智”的使用，千方百计提升本土人才技能，加大本土人才的培养，这是为实现高质量发展储备人才创造人才的最可靠手段。第三，“留”。良好的工作氛围、抱负得展的事业舞台是天下英才都渴望得到的。为此,一要建立以创新贡献为导向的人才评价、使用机制，使其才有所展；二要实施各种奖励，激发其干事创业的内生动力，使其才有所获；三要实施人文关怀，解决其发展、生活等后顾之忧，使其才有所遇，营造人才忘我工作的环境。
三、强力推进新旧动能转换，就要打造新旧动能转换的动力供给高地
新旧动能转换是拥抱新业态淘汰旧产能实现发展方式转变的革命性变革，是一个长期而巨大的社会工程，需要持续不断的研发供给能力、成果转化载体。因此，一要做好技术嫁接和隔空传递。依靠我市现有科研院所，加大与国家科研院所的合作，构建“国家+地方=地方”的濮阳特色研发体系，这方面范县是典型。二要构建成果转化平台。依托我市现有职业院校，深化校企合作，建设高水平的产教融合实训基地。三要推广新研发技术进厂入企，做强化工领军企业，支持县区“专精特新”中小优质企业，实现新动能产业集群发展。
市八次党代会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于河南工作的重要讲话和指示批示精神，立足濮阳，站位时代，前瞻30年，为濮阳的发展绘就了新蓝图，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻落实会议精神，坚持创新是第一动力，强力推动新旧动能转换，为谱写建设创新濮阳绚丽新篇章建功立业！
坚持人民至上 建设幸福濮阳
中共濮阳市委党校副教授 张香君
让人民生活幸福是“国之大者”。市八次党代会提出,建设幸福濮阳重在解决高品质生活、高效能治理等问题。未来五年，必须顺应人民群众新期待，使人民群众有更多、更直接、更实在的民生获得感、精神归属感、政治参与感、社会安全感。
建设幸福濮阳，让人民群众更有民生获得感。民生是人民幸福之基、社会和谐之本。坚持尽力而为、量力而行，更加注重普惠性、基础性、兜底性民生建设，扎实推动共同富裕，不断提高人民收入水平。千方百计稳定和扩大就业，特别是加强高校毕业生、退役军人、农民工、城镇困难人员等重点人群就业创业支持。发展公平而有质量的教育。推动城乡义务教育一体化发展，完善普惠性学前教育、特殊教育和专门教育保障机制，新建、改扩建中小学，推进普及高中阶段教育，提升高等教育质量，支持社会力量办教育，发展继续教育和网络教育等，让每个人都有平等机会通过教育改变自身命运、成就人生梦想。建设健康濮阳，优化医疗资源区域均衡布局，健全区镇村三级医疗卫生服务体系，全方位、全周期保障人民群众健康。健全多层次社会保障体系，积极应对人口老龄化，加快发展养老事业，构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，优化住房保障方式，大力发展社会福利和慈善事业，促进民生幸福指数节节攀升。
建设幸福濮阳，让人民群众更有精神归属感。为人民过上美好生活提供丰富精神食粮。要积极推动文化繁荣兴盛，弘扬中华优秀传统文化，继承革命文化，发展社会主义先进文化，培育和践行社会主义核心价值观，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，大力弘扬伟大建党精神、新时代濮阳精神，唱响主旋律、凝聚正能量，开展群众性精神文明创建和新时代文明实践志愿服务活动，激励全社会崇德向善、见贤思齐。擦亮国家历史文化名城“金名片”，巩固全国文明城市创建成果。坚持文化为民导向，完善公共文化服务多元供给机制，推动博物馆、美术馆、图书馆、科技馆等数字化改造，不断满足人民群众多样化、多层次、多方面的精神文化需求。赓续城市文脉，充分展示濮阳上古文化、龙文化、杂技文化、红色文化、根亲文化、运河文化等人文底蕴，用馥郁书香涵养濮阳气质，邂逅“诗和远方”。
建设幸福濮阳，让人民群众更有政治参与感。人民民主是社会主义的生命，坚持国家一切权力属于人民。坚持和完善人民代表大会制度，不断发展全过程人民民主，充分尊重和保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权，最广泛地动员人民群众参与民主选举。人大代表来自人民、代表人民、服务人民，要坚持党的领导，切实反映广大人民群众的呼声和意愿，真正为人民办实事。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，提高政治协商、民主监督、参政议政水平，更好地凝聚社会共识。巩固和发展最广泛的爱国统一战线。发挥民主党派、工商联和无党派人士参政议政、民主监督作用，做好民族宗教、对台、侨务工作，发挥好工会、共青团、妇联等群团组织作用。建设法治濮阳，坚持依法治市、依法执政、依法行政共同推进，抓住“关键少数”带头学法守法，形成部门各负其责、社会广泛参与的“大普法”格局。切实维护和促进社会公平正义，保障人民安居乐业。
建设幸福濮阳，让人民群众更有社会安全感。“天地之大，黎元为先。”构建社会治理新秩序，进一步增强人民群众的安全感，是时代赋予我们的神圣使命。牢固树立总体国家安全观，统筹发展和安全两件大事，加强安全体系和应急能力建设，有效防范和化解各种风险，毫不放松抓好常态化疫情防控，坚持人民至上，生命至上。深化“枫桥经验”，推广人民调解“清丰模式”，不断完善基层治理和服务体系、立体化社会治安防控体系，牢牢守住安全生产底线，保持社会大局和谐稳定，建设更高水平的平安濮阳，努力为人民创造更加美好、更加幸福的生活。
激励干部担当作为
打造过硬干部队伍
中共濮阳市委党校副教授 刘秋丽
站在新的历史起点上，中国共产党濮阳市第八次代表大会吹响了奋进新征程的进军号，前进路上，我们要牢记打铁必须自身硬的道理,打造全面过硬的干部队伍。
做政治过硬的干部。政治过硬是新时代好干部的首要标准。理想信念要过硬。坚定的理想信念是共产党人的精神支柱和政治灵魂，是共产党人安身立命的根本，任何时候我们都要挺起共产党人的精神脊梁，自觉做理想信念的坚定信仰者、忠实实践者。“两个维护”要过硬。能否做到“两个维护”，是检验干部是否对党忠诚、“四个意识”强不强的标尺。坚决贯彻落实党中央决策部署，决不能上有政策、下有对策、另搞一套。管党治党要过硬。把加强党的建设和反腐败工作摆在重要位置，和经济社会发展一起部署、一起落实，既要挂帅也要出征，切莫种别人“地”、荒了自己“田”。清正廉洁要过硬。任何时候都要做到心有所畏、言有所戒、行有所止。清廉是干部的底色，只有廉洁才会有底气和骨气。
做本领高强的干部。本领高强才能更好地为人民服务。构建良好政治生态本领要高强。坚持实事求是、按客观规律办事，政绩来不得半点虚假，必须脚踏实地、埋头苦干，才能取得成效。坚持秉公用权，为构建地方良好政治生态发挥表率作用。驾驭全局协调各方本领要高强。从全局谋划一域、以一域服务全局，找准濮阳发展定位，根据濮阳发展优势和短板，确定主攻方向和工作突破口，团结带领干部群众更好地把党中央的决策部署落到实处。推进高质量发展本领要高强。濮阳市大力推动资源枯竭型城市转型，老百姓盼望濮阳加快发展的心情更迫切。对落实新发展理念、推进各项事业高质量发展要求更高。改善民生和创新社会治理本领要高强。坚持以人民为中心的发展思想，扎实推动共同富裕，提高人民收入水平，千方百计稳定和扩大就业，加快推进教育现代化，健全多层次社会保障体系，推动健康濮阳建设，积极应对人口老龄化，使人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。
做敢于担当的干部。干部敢于担当才能扛起重任。讲担当要有保障。让干部为事业担当，组织就要为干部担当。那些对自身考虑少的干部，组织就要多为他们考虑，以此激励和鞭策更多干部振奋精神、担当做事。讲担当要有理性。把握好“时”，顺势而为，乘势而上，聚势而强，使各项工作符合时代发展。把握好“度”，把改革力度、发展速度和社会可承受程度统一起来，使各方利益关系妥善协调。把握好“效”，强化结果导向，把好事办好、实事办实，让人民群众满意。讲担当要有聚力。发挥好班子力量、集体力量、团队力量，合力干事。层层传递担当精神、传导担当压力，一级为一级担当、一级对一级负责，形成上下同欲、劲足实干的生动局面。
做善于作为的干部。干部善于作为才能赢得大考。善作为要注重学习。把学习看成是一种修养、一种责任，融入到从政行为中。熟练驾驭业务知识、深入钻研思想理论，解决本领恐慌、本领不足问题，提高应对各种复杂局面、解决实际问题、凝心地方发展的能力。善作为要找准方法。坚定马克思主义立场，熟练运用马克思主义的世界观和方法论，不断提高战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、法治思维、底线思维能力。善作为要明确职责。大力弘扬新时代濮阳精神，自觉做到责随职走、心随责走，务实工作、敢闯敢试，始终保持敬业奉献、攻坚克难的良好工作作风，提高狠抓落实本领、统筹谋划好各项工作。
按照习近平总书记中青班上强调的“干事担事，是干部的职责所在，也是价值所在”，按照市八次党代会提出的目标，广大干部要自觉肩负起全面建设社会主义现代化濮阳的光荣使命，打造过硬濮阳干部队伍，在练就过硬本领中担当时代重任，做敢于担当的引领者、示范者、推动者。
来源：《濮阳日报》、濮阳网
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